ماهو قانون كورونا؟ ومتى سيدخل حيز التنفيذ في هولندا؟ وهل سيخالف الدستور الهولندي؟

قانون كورونا: هو استبدال قوانين الطوارئ المؤقتة بشأن كورونا بقانون طويل الأمد لكن هذا المفهوم مهم للغاية لأنه سيؤثر القانون على الحقوق الأساسية.

قانون كورونا في هولندا هو القانون الذي يريد فيه مجلس الوزراء وضع تدابير لمكافحة فيروس الهالة وفي حال تم اتخاذه سيعطي الوزراء الكثير من السلطة. وهذا ماأثار الإنتقاد من قبل أعضاء المجالس البلدية والمحامين ولفهم هذا القانون وكل مايتعلق به سيجيب فريق نبض هولندا عن خمس أسئلة مهمة حول هذا الموضوع.

1- لماذا يجب أن يكون هناك بالفعل قانون كورونا؟

في نهاية مارس بعد شهر واحد من الإصابة الأولى بالكورونا في هولندا تم اتخاذ تدابير لمنع المزيد من انتشار هذا الفيروس وفي العديد من البلدان تم إعلان حالة الطوارئ لإبقاء الناس في الداخل ولكن هولندا لم تختار مثل هذا الإغلاق الكامل بل كان هناك مجموعة من القواعد – المنصوص عليها في لوائح الطوارئ. على سبيل المثال (منع هذا الحظر على التجمع لأكثر من شخصين لا يبقيان على مسافة متر ونصف من بعضهما البعض)

وقد تم تعديل لوائح الطوارئ تلك منذ ذلك الحين ولكن هذه اللوائح تستهدف الوضع الحالي الذي يتماشى مع التطورات الجارية في البلاد وليست لأشهر طويلة في المستقبل.

يجوز تقييد الحقوق الأساسية ولكن فقط بموجب القانون وفي هذا الصدد كتب الوزير فرد جرابرهاوس (وزير العدل والأمن ) في رسالة إلى مجلس النواب الشهر الماضي: “في دولة دستورية مثل هولندا ، لا يمكن أن تستمر قوانين الطوارئ لفترة طويلة جداً “.

وعادةً يكون للمجالس البلدية رأي في إدخال قانون الطوارئ أو اختباره بعد ذلك ولكن الآن يتم تحديد جميع التدابير المتعلقة بالقتال ضد فيروس كورونا والنظام العام من قبل رؤساء 25 منطقة أمنية (وليس 355 رئيس بلدية) وبعد التشاور مع مجلس الوزراء سيرى القانون الضوء بسلطة برلمانية.

2- ماذا يقول مشروع القانون؟

القانون مثل قوانين الطوارئ الآن وينص على أن يبقى الجميع على “مسافة آمنة” من بعضهم البعض ويتم تحديد المسافة الآمنة – حاليا متر ونصف – بعد نصيحة من RIVM وبالتالي يمكن أن تصبح أكبر أو أصغر ضمن هذا القانون.

يجب أن يوفر قانون كورونا “أساساً قانونياً” لمجتمع تكون فيه القواعد البُعدية والسلوكية ذات أهمية كبيرة وضمان عدم إساءة استخدام أي أصول يمكن استخدامها لمكافحة هذا الوباء.

التدابير لا تتعلق فقط بالأماكن العامة ولكن أيضاً حول “الأماكن المغلقة” بحيث يقول المفهوم إذا كان “السلوك أو النشاط أو الفعالية ” يخلق “خوفًا خطيراً” من الانتشار الفوري لـلفيروس فقد يأمر رئيس البلدية بوقف هذا النشاط.

3- هل هذا يعني أن الشرطة يمكن أن تقتحم المنزل للتحقق مما إذا كان الزوار يحافظون على مسافة كافية؟

من غير المحتمل أن تكون الشرطة عند الباب عند وجود زوار وقبل كل شيء يجب بأن يستند الشرطة على أساس قانوني عند تفريق أي فعالية أو حفلة كبيرة.

وسيكون هناك استثناء لقاعدة المسافة لبعض الفئات المهنية: الضباط والممرضات وحراس السجن ورجال الاطفاء ورعاية الأطفال. كما تم توسيع تعريف “الأسرة المعيشية” بحيث لا يضطر الأشخاص الذين يعيشون في منازل الطلاب أو المنازل الجماعية إلى الاحتفاظ بمسافة في الأماكن العامة.

ينص الاقتراح أيضاً على أنه يمكن حظر الأحداث من خلال اللوائح الوزارية ، ويمكن تخصيص مناطق لحظر التجمعات ، ويمكن منع تجمعات الشباب وإغلاق وسائل النقل العام وبهذه الحالة التشاور مع البرلمان ليس ضروريًا مسبقاً ويمكن أن تتم تقييمه لاحقاً.

4- هل هناك دعم لهذا القانون؟

الانتقاد يزداد ويعتقد النقاد بما في ذلك أعضاء المجالس البلدية ورؤساء البلديات والمحامين بأن الوزراء يُمنحون مساحة كافية لتنفيذ إجراءات الإكليل وأنه لم يتم الوصف بوضوح ما هي السلطة التي يجب أن تتخذها البلديات لاتخاذ الإجراءات المحلية.

ويرى النقاد أيضاً بأن هذا القانون في حالة تطبيقه فهو انتهاك لحقوق الإنسان والحقوق الأساسية للشعب الهولندي وسيؤثر على الخصوصية المنصوص عليها في لوائح الدستور.

5- متى يجب أن يسري القانون؟

يسعى الوزير غرابرهاوس إلى دخول القانون حيز التنفيذ في 1 يوليو وهذا يعني أن نصيحة مجلس الدولة والمعاملة التشريعية في المجلسين يجب أن تعطى في الأسابيع الثلاثة المقبلة وقد صرح عدد من أحزاب المعارضة بالفعل إنهم يريدون التعامل مع مشروع القانون بجدية وليس كما وصفته Atter Kuijken من حزب PVDA في محطة إذاعة BNR بأنها “ضربة سريعة”.

من حيث المبدأ ، إذا تم اعتماد مشروع القانون ، فسيكون ساري المفعول لمدة عام واحد وسيكون مطلوب موافقة برلمانية لأي تمديد.

المصدر: NRC